中国科学技术协会关于印发《中国科协关于推进院士专家工作站建设的指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协：
  为实施人才强国战略，组织和动员广大科技工作者服务基层，推进院士专家工作站建设更加规范、有序、持续、健康发展，现将《中国科协关于推进院士专家工作站建设的指导意见》印发给你们，请结合本单位本部门实际，认真贯彻落实。
  附件：《中国科协关于推进院士专家工作站建设的指导意见》
                                                              中国科学技术协会
                                                             二○一○年九月十四日


  附件：中国科协关于推进院士专家工作站建设的指导意见

  院士专家工作站是中国科协围绕提高自主创新能力、建设创新型国家，实施人才强国战略，组织和动员广大科技工作者服务基层、服务企业，推进产学研结合的好创意、好形式，是贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，发挥组织特色和优势，实施产学研合作培养创新人才政策，推进产学研联合，在实践中集聚、培养高层次人才和创新人才，建设宏大的创新型科技人才队伍的重要举措，是服务经济社会发展，服务企业技术创新的开创性工作。为进一步推进院士专家工作站建设，提出以下指导意见。
  一、院士专家工作站建设的指导思想、基本要求和工作目标
  院士专家工作站建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实胡锦涛总书记在纪念中国科协成立五十周年大会上的讲话精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》、中国科协等七部门《关于动员广大科技人员服务企业的意见》等文件精神，全面实施科教兴国战略和人才强国战略，发挥科协组织优势和特色，围绕增强自主创新能力，促进建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，为我国经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。
  院士专家工作站建设的基本要求是：发挥院士专家的技术引领作用，帮助企业培育科技创新团队，集聚创新资源，突破关键技术制约，推动产学研紧密合作；通过建站工作进一步加强企业科协组织建设，巩固和扩大科协组织网络；将院士专家工作站建设纳入“讲理想、比贡献”等技术创新活动之中，同部署、同推进，进一步促进企业技术创新体系建设，提高企业自主创新能力，带动企业科技创新人才成长。
  院士专家工作站建设的工作目标是：今后三年内，重点在高新技术企业、高新技术产业园区、经济开发区、产业集群等培育一批示范性院士专家工作站和院士专家服务中心，形成一套有利于吸引以院士为代表的高端人才创新创业的激励保障机制，培养一批经济建设一线科技人才，进一步提升各级科协组织服务创新型国家建设的能力。
  二、院士专家工作站建设的基本原则
  在推动院士专家工作站建设中，要坚持以“需求为基础，项目为核心，企业为主体，实效为根本”的基本原则。
  需求是建立院士专家工作站的基础。各地科协要根据国家和地方产业结构调整升级、经济发展方式转变的总体要求和企业自主创新的客观需要，围绕各地经济和社会发展的中心工作，充分发挥科协组织特点，广泛征集企业重大技术需求，筛选一批亟待解决的技术难题，在尊重和顺应企业选择的基础上，积极寻求合作。
  项目是建立院士专家工作站的核心，是院士专家与企业对接合作的载体。院士专家工作站项目是企业亟待解决的关键技术，项目的完成过程能对提升企业科技创新能力有显著带动作用。同时项目要符合进站院士及其创新团队的专业特点和研发方向，有利于推动院士专家团队同建站企业形成长期稳定的合作关系。
  企业是建立院士专家工作站的主体。建站企业应是在地区经济或行业发展中具有重要地位的规模以上企业；企业有明确的技术创新需求和可供合作的技术项目，建有研发机构，拥有水平较高、结构较为合理的研发团队；企业领导对工作站工作高度重视，能够为院士专家及其团队提供必要的工作条件，保障合作项目的资金投入。
  实效是院士专家工作站建设的根本。各地通过建站工作，要在提升企业技术创新能力，促进科技成果引进和转化，培养创新团队，服务地方经济和社会发展等方面发挥作用取得实效。
  三、推动院士专家工作站建设的基本方法
  在推动建站过程中，各地科协可采取协同配合、规范发展、强化服务、宣传表彰等多种方式进一步推动建站工作有序进行。
  要注重加强同地方党委、政府相关职能部门之间的协同配合，切实发挥各级学会联系专家广泛的优势，为企业引进人才、智力提供支撑，共同推动院士专家工作站长效发展。
  要力求合理布局，稳步推进。根据实际情况制定具体管理办法或实施意见，明确责任、措施和流程，保护院士专家和建站企业的知识产权，合理设置建站标准，防止盲目追求建站数量。对已建工作站实行动态管理，加大追踪问效力度。
  要增强服务意识，提供科技特点突出、科协特色鲜明的服务。加强与院士专家的沟通联系，及时了解最新科研动态和需求，创造良好的工作和生活条件；加强与建站企业的沟通联系，帮助企业做好院士专家工作站建站规划以及管理制度的制定与实施，帮助企业选聘院士专家，搞好项目对接；夯实工作基础，建立《院士专家信息库》、《企业难题需求库》和《科技成果库》。
  中国科协将把科技成果突出、经济和社会效益显著、企业和院士专家共同认可的院士专家工作站纳入全国“讲理想、比贡献”活动表彰系列，各地科协可结合本地实际相应进行表彰奖励。要加大宣传力度，在广播、电视、报刊、网络等受众广泛、影响力大的媒体上，宣传成效显著的院士专家工作站和院士专家创新团队。
  四、院士专家工作站建设的保障措施
  各级科协要注重调研，勇于创新，从组织、人才、资金、信息等方面为推动院士专家工作站建设提供有力保障。
  发挥好中国科协人才工作协调小组的作用，统筹协调和宏观指导院士专家工作站建设与发展，抓好典型示范工作站的建设，支持地方科协做好建站的服务工作。各地科协要结合当地实际，明确工作职责，制定配套政策和办法，条件成熟的地方可以建立院士专家服务机构，推动院士专家工作站稳定、持续、健康发展。
  各地科协要发挥广泛联系各学科、各领域、各群体的科技工作者，特别是高层次科技人才的团体优势和特点，集聚高层次科技人才资源。按照共建共享、以用为本、管理有序的原则，逐步建立科协及所属学会、团体科技人才资源信息库，为建站提供可靠的人才资源保障。
  中国科协将不断增加推进院士专家工作站建设所需的工作经费。各地科协要为院士专家工作站工作提供必要的经费，并从人才引进、管理服务、项目引导、表彰奖励等方面积极争取地方党委、政府的工作支持和资金投入。
  中国科协将在各地科协推荐的基础上，重点跟踪和扶持一批科技含量较高、项目实施预期较好、产业升级带动作用明显的院士专家工作站，并陆续对成效显著的院士专家工作站以中国科协的名义统一授牌。